阳光三问•看作为丨紧盯关键 深入整治就业培训领域突出问题
就业为民生之本，人社部门如何压紧压实责任，务实推进工作见成效？社保关系民生福祉，人社部门如何兜牢底线，把好风险防控关，织密扎牢社会保障网？
2月8日，成都市纪委监委联合市广播电视台推出“阳光三问·看作为”融媒体直播活动，聚焦市人社局。
成都市人社局党组成员、机关党委书记黄通贵带队局规财处、就业处、关系仲裁处、养老保险处，以及市社保局、市就业局、监察总队、市人社信息中心等局属单位，与成都市纪委监委驻市人社局纪检监察组有关负责同志、市纪委监委第四纪检监察室有关同志走进直播间，以“强监督执纪、勇担当作为，严实作风保障民生利益”为主题，谈履职尽责、担当作为、廉洁自律，阳光回应群众关注关切。
开展人社系统就业培训领域突出问题系统治理
依托大数据监管平台开展实时监管
去年以来，我市开展人社系统就业培训领域突出问题系统治理，严肃整治培训计划任务落实、培训机构虚假培训、培训过程造假、培训监管不严、培训质效不高、公职人员不依法履职等六大方面问题，共查处突出问题29件32人，其中给予党纪政务处分20人，组织处理11人，查摆就业培训领域各类问题144个，推动完成整改问题137个。
如何深化源头治理？“系统治理一年来，在深挖问题线索、严肃查处问责的同时，强化标本兼治、源头治理，着力构建就业培训大数据风险防控平台。”成都市就业局党委委员、副局长兰琦现场介绍，通过构建平台，实现劳动者自主选择培训机构和培训专业、企业自主选择培训专业、就业培训内部双分离管理机制等“三个转变”，健全风险防控体系制度、日常监督管理制度、大数据监管制度等业培训“三项制度”，着力构建“阳光培训”长效机制。
据了解，截至去年12月，全市各类群体（包括企业职工重点群体）参加技能培训116万人次，使用就业培训专项资金12.98亿。
“在保障就业培训资金方面是否存在廉洁风险点，防控措施又有哪些呢？”活动现场监督员、成都市政协委员彭浩轩拍铃追问。
成都市就业局党组成员、副局长兰琦回应：“建立了就业培训资金专账管理机制，实行成都市级管理模式和23个区（市）县两级账户管理模式，同步采取大数据监管平台开展实时监管。”
紧盯资金、岗位、重点人员等关键
做细做实廉洁风险防控
从社会保障，到就业民生，人社部门的每一项重点工作，都直接关系群众切身利益。
如何做好对资金、岗位、重点人员等关键的廉洁风险防控，强化资金监管、权力运行监管，以清正廉洁的作风作为服务人民？
“贯通运用一体推进不敢腐不能腐不想腐的体制机制，进一步强化对人社系统资金和权力的监管，抓早抓小、防微杜渐，以优良作风作为打造人民满意的人社服务。”成都市人社局党组成员、机关党委书记黄通贵现场回应，通过观看警示教育片、参观警示教育基地、通报违纪违法典型案例、打造廉政文化长廊等形式，让全体党员干部人人受教育、懂规矩、守底线、敬法纪。强化全系统各级领导干部履行“一岗双责”意识，增强“两手抓”能力，建立“两项清单”制度，构建三级责任分解体系，实现主体责任和监督责任互动、市本级和区（市）县人社部门互动。
同时，坚持排查风险、封堵风险、“技防”和“人防”相结合，排查全市人社系统岗位廉政风险点246个。在就业培训领域突出问题系统治理和社保基金管理问题专项整治中，推出69项防控措施，进一步细化14项清单的流程规程。包括在社会保险领域，构建“一制五化多平台”的现代智慧治理体系，实现对社保经办、社保基金管理的事前预警、事中监控、事后追责的管理闭环；在人事考试中，开发试运行考试双抽签机制，减少和防范人为对考试公正性的干扰，做到以制度规范提升监督实效。
做实就业服务保障
职能部门更应主动担当作为
就业培训，人社部门的重点职责职能。春节后，更是求职就业高峰期，求职者也对职业技能培训有着现实需求。
今年45岁的张大哥寻思着年初上一个技能培训班，通过学习职业技能再就业。但在今年1月，他在双流区就业部门咨询相关培训业务时却发现，当地并没有任何培训开班信息，要参加培训就得去其他区（市）县。
当前，我市正在开展2022年春风行动，明确“有条件的区（市）县要统筹培训资源，开发一批适合农民工的培训课程，引导农民工主动参加技能培训”“实施职业技能提升行动，打造特色技能人才品牌和劳务品牌”。但在成都市就业局自主查询机上查询培训开班信息、培训工种信息等多个选项，有14个区（市）县显示为“未查到对应的开班信息”。为什么还有这么多区（市）县没有实质性开班呢？
“这是部门作为太慢？还是有其它什么原因？对技能培训，究竟有没有提前谋划部署？”主持人现场追问。
市就业局就业培训处处长龚辉现场回应：“针对未就业群体中的农民工就业培训一直在组织实施，对于相关信息，农民工群体可以通过人社部门或街道、社区的自助查询机进行自主查询。前期受春节期间放假影响，一些机构停止了办班。下一步人社部门将督促机构尽快开班，尽快组织实施，满足未就业群体的培训需求。”
针对社会关注度极高的教培行业转岗就业问题，市就业局人力资源管理处副处长石永建回应：建立实名制台账，摸清教培行业人员就业情况、技能情况、就业意愿等，通过台账“一对一”进行帮扶，有培训意愿的，提供免费技能培训。
靠前监督、精准监督
确保人社系统风清气正
作为纪检监察机关，如何紧盯重点环节、关键岗位，做好精准监督、靠前监督，如何压紧压实人社部门主体责任，一体推进“三不”，督促人社党员干部公职人员主动作为强担当？
“把政治监督摆在首位，紧盯‘关键少数’，加强对‘一把手’和领导班子的监督，压紧压实主体责任。”成都市纪委监委驻市人社局纪检监察组综合处处长何军表示，围绕就业培训领域突出问题系统治理、社保基金管理问题专项整治和“幸福美好生活十大工程”推动落实等三项重点工作展开专项监督；围绕促进就业、劳动关系争议处理、根治拖欠农民工工资、人事考试等重点环节，对职能部门履职担当情况开展重点督查；聚焦73个行政权力、246个岗位廉政风险点，开展近距离、常态化监督；对监督检查发现的问题，坚持一体推进“三不”，严肃查处违规违纪违法问题，举一反三、系统施治，深化源头治理。
据何军介绍，2021年，市纪委监委驻市人社局纪检监察组共查处违规违纪违法问题13人，其中给予党纪政务处分8人。
成都市纪委监委第四纪检监察室张国辉说：“以省委巡视成都和市委巡察市人社局反馈问题整改工作为抓手，坚持问题导向，通过随机抽查、明察暗访等形式，做深做细做实监督检查，确保问题真抓实改、取得实效。聚焦人社系统就业培训领域突出问题开展系统治理，主动靠前监督、跟进监督，围绕一体推进不敢腐不能腐不想腐，严肃查处违规违纪违法问题，督促职能部门举一反三，对制度机制上的漏洞进行查缺补漏，从根源上解决问题，确保人社系统风清气正。”
编辑：陈艾 刘春春
校对：钟英
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